加強(qiáng)技術(shù)改造是國務(wù)院提出的應(yīng)對國際金融危機(jī),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長一攬子計劃的重要組成部分,是落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的重大舉措。
近日,工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委共同制定并下發(fā)了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造目錄》。對符合目錄的技改項(xiàng)目,國家將給予貸款貼息支持。
按照管理辦法,第一批地方項(xiàng)目的審查工作日前已經(jīng)完成,第二批地方及中央企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)已完成初審工作。工信部裝備工業(yè)司司長張相木就如何將規(guī)劃的有效落實(shí)與企業(yè)的技術(shù)改造有效結(jié)合、并推并舉;技改堅(jiān)持的四個基本原則;我國裝備工業(yè)技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)等接受了記者的提問。
把落實(shí)振興規(guī)劃與企業(yè)的技術(shù)改造相推并舉
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中,涉及裝備工業(yè)的有三項(xiàng):汽車、船舶與裝備制造。振興規(guī)劃既立足應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī),確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又著眼解決長期存在的深層次矛盾和問題,推動裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有共同的著眼點(diǎn):一是擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定出口;二是加強(qiáng)技術(shù)改造,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;三是推進(jìn)兼并重組,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好的突出特點(diǎn),技術(shù)改造不是搞量的擴(kuò)張,而是注重質(zhì)的提高。當(dāng)前,是實(shí)施技術(shù)改造的有利時機(jī),不僅有利于擴(kuò)大投資應(yīng)對金融危機(jī),而且能夠?yàn)橄乱粋€周期的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
技改堅(jiān)持的四個基本原則
(1)立足當(dāng)前需求、加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),以當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需形成的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求為導(dǎo)向,對汽車等拉動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持,著力培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(2)堅(jiān)持重點(diǎn)突出與全面推進(jìn)相結(jié)合,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)支持技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)和信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(3)突破發(fā)展瓶頸,夯實(shí)裝備工業(yè)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加品種規(guī)格,建設(shè)高起點(diǎn)、大批量、專業(yè)化、系列化的生產(chǎn)配套體系,對大型鑄鍛件、模具刀具及基礎(chǔ)零部件的發(fā)展給予重點(diǎn)扶持。
(4)扶優(yōu)扶強(qiáng),有保有壓,發(fā)展一批行業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)作能力強(qiáng)的中小企業(yè),鼓勵企業(yè)兼并重組。
我國裝備工業(yè)技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)
(1)要支持企業(yè)利用技術(shù)改造調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后生產(chǎn)力,提高設(shè)計、制造水平和質(zhì)量檢測條件,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能力升級。
(2)要建設(shè)并改造一批國家級企業(yè)技術(shù)、工程中心及共性技術(shù)研發(fā)中心,以及為全行業(yè)服務(wù)的試驗(yàn)檢測及計量中心。
(3)促進(jìn)兩化融合,重點(diǎn)支持企業(yè)信息化建設(shè),以信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)的設(shè)計、制造、裝備和管理水平,提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)市場競爭能力。
(4)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后設(shè)備和落后產(chǎn)能,滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的需要。
(5)支持優(yōu)勢企業(yè)利用技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)兼并、重組。
(6)重點(diǎn)支持裝備制造服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
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