近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了促進光伏產業健康發展的五大政策措施，包括鼓勵兼并重組、增加補貼力度、給予稅收優惠等。據悉，相關部門后續還有望繼續出臺一系列扶持光伏產業發展的政策。對于處于困境中的光伏業來說，對扶持政策的渴望，就如同干旱的土地企盼雨水一樣。如今，這一期望變成了現實。

　　業內人士稱，上述光伏扶持政策的出臺，對擴大國內光伏市場，幫助光伏企業擺脫困境，將起到積極作用。

　　光伏業的長期利好

　　對于這次出臺的光伏扶持政策，solarbuzz高級分析師廉銳在解讀上述政策時指出，這次出臺上述政策，不僅僅是從救市角度出發，而是從創造產業發展健康環境的角度來出臺政策。對光伏產業而言是一個重大長期的利好。

　　光伏產業在景氣低谷已經徘徊了兩年多時間，此次國務院使出“組合拳”扶持光伏業發展，讓光伏業界興奮不已。英利綠色能源宣傳部負責人王志新在接受本報采訪時表示：“上述政策的出臺，對于行業來講是一個巨大的鼓舞，堅定了我們發展光伏這個國家戰略性新興產業的信心。”

　　歐洲能源管理師、中德可再生能源合作中心主任陶光遠告訴南都記者，光伏產業處于低迷狀態，問題的根源在于市場不夠；解決的關鍵也在于市場問題的解決。在陶光遠看來，五大政策中，允許分布式上網意義最重大。“過去光伏主要依賴于海外市場，分布式上網政策使普通用戶申請在自家房頂安裝成為可能，極大地擴大了市場，光伏產業發展中最重大的問題也就解決了。”

　　光伏業“洗牌”在即

　　在廈門大學能源研究院院長李寧教授看來，包括嚴冬期在內的整個光伏產業的發展軌跡，實際上反映了在市場與政府合力下，光伏產業逐漸趨向成熟健康發展的過程。“一個新興產業，很容易產生泡沫。泡沫破裂以后，通過一系列的政策措施支持，才能使產業有更好的發展。”

　　據李寧教授估計，光伏企業在經歷嚴冬期，以及國家優化產業結構與鼓勵企業兼并重組的雙重前提下，“有三分之一甚至一半以上的企業都會被兼并或重組。”王志新也表示，“雖然暫時沒有兼并企業的消息公布，但我們還是會繼續擴充自身的隊伍，充分挖掘自身的產能，優化產業鏈，使產能得到充分的釋放。”