近日，國家發改委發布了《外商投資項目核準和備案管理辦法》，自6月17日起施行。原《外商投資項目核準暫行管理辦法》同時廢止。

根據《辦法》，今后外商投資項目由全面核準改變為有限核準和普遍備案相結合的管理方式，在準入管理上對外商投資探索試行國民待遇，外商投資項目管理內容和程序進一步簡化。

國家發改委相關負責人指出，長期以來，我國對外商投資項目全部實行核準制。根據《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》有關要求，《辦法》改革了外商投資項目管理方式，將項目全面核準改為有限核準和普遍備案相結合的管理方式。其中，除《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目和限制類項目，以及屬于《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》第一至十一項所列的外商投資項目實行核準制外，其余外商投資項目實行備案制。

此外，《辦法》積極探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，最主要的就是在準入管理上對外商投資探索試行國民待遇，即除《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目和限制類項目外，其余外商投資項目管理方式與內資項目一致。從準入管理的程序和要求方面看，《辦法》加強了與《政府核準投資項目管理辦法》（國家發展改革委令第11號）的銜接，外商投資項目核準管理在申報材料、核準條件及程序等方面的要求與內資項目也基本一致。

據介紹，加強事中事后監管是本次《辦法》制定的主要導向之一。《辦法》明確要求各級發展改革部門會同城鄉規劃、國土資源、環境保護、金融監管、安全生產監管等部門，加強對外商投資項目的協同監管，建立發展規劃、產業政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規行為并納入不良信用記錄，實現行政審批和市場監管的信息共享。此外，《辦法》還將國家安全審查納入外商投資項目管理體系，實現相關管理制度有機結合，在深化改革和擴大開放的同時，切實維護國家安全。