《中國制造2025》正式公布兩周年之際，三份大部頭文件再次擺在5月17日國務院常務會議的案頭。

文件匯總了圍繞這一國家戰略出臺的系列規劃指南和各地相關落實政策。李克強總理在會上說，《中國制造2025》是推動新舊動能轉換和經濟邁向中高端的重要抓手，實施兩年來取得了明顯成效。下一步要深入實施，促進整個制造業向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。

“《中國制造2025》絕對不是光指大企業，制定相關方案和支持措施時千萬不要只瞄準大企業，對中小企業要予以充分支持，促進大中小企業融通發展。”李克強說，“許多中小企業通過大眾創業、萬眾創新發展智能制造，已經成為推動制造業轉型升級不可忽視的力量。”

大中小企業融通發展是中國的優勢所在

在天津，一家科技小巨人企業為近5萬家企業提供云計算服務，幫助約20萬名軟件工程師搭建平臺；一家“世界500強”央企通過鼓勵16多萬名員工自主承包創業，產生了2.5萬名“小CEO”。

5月17日的常務會議上，李克強指出，中國大中小企業正在走一條融通發展之路，中小企業為大企業注入活力，大企業帶動中小企業發展。

對于這一現象，美國《華爾街日報》評價，新的電子產品制造商和老牌的工廠主正在攜手構建一種以創新為本的全新商業模式，而不再單純依靠廉價勞動力展開競爭。

“大中小企業融通發展是中國的優勢所在。”李克強說，“促進制造業轉型升級必須牢牢抓住這一優勢。”

會議確定，積極支持大中小企業融通發展、服務業與制造業有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業跨界合作，發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等新模式。

發展智能制造作為主攻方向

當天常務會上，李克強為《中國制造2025》明確了“路線圖”，即把發展智能制造作為主攻方向，與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合，加快建設工業互聯網云平臺和基于互聯網的開放式“雙創”平臺。

總理用兩個術語“Invention”和“Innovation”闡釋道，前者主要指科學研究的發明創造，后者更多指面向市場的創新。“我們推進的大眾創業、萬眾創新正在把兩者有機融合起來。雖然就發明創造而言我們與世界先進水平仍有一定差距，但在創新領域我們擁有巨大的市場和豐富的人力資源，這是任何國家都無法比擬的優勢。”他說。

李克強要求各級政府進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，“把中國人的聰明才智充分發揮出來，最大限度解放和發展生產力”。

創建“中國制造2025”示范方陣，讓大中小企業在區域內集群式融通發展

“這個要抓緊推動！”李克強指著手中文件說，“創建‘中國制造2025’示范方陣可以讓大中小企業在區域內集群式融通發展，形成一個環境、一種氛圍，進而帶動整個國家的發展，到全球市場發揮競爭優勢。”

會議決定，抓好試點示范，因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市（群）和智能制造示范區，擇優創建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創新上先行先試，形成智能制造創新氛圍和產業集群，打造新的增長區域。

總理強調：“當今世界有利于和平發展的因素開始不斷增加，我們一定要抓住這個難得的機遇。發揮好中國獨特優勢，把《中國制造2025》打造成經濟發展更新、更高層次的發展極。”