據《工人日報》在全國兩會期間報道，由于管理者認識不到位、法律剛性不足等原因，企業民主管理的部分制度落實不到位，為此工會界政協委員建議，為企業民主管理立法。 　　該報記者采訪了全國政協委員、中國航空工業集團有限公司總經理譚瑞松。今年1月初，譚瑞松參加了航空工業每年一次的職工代表大會。會議的一個重要議程是全體職工代表審議集團公司總經理的工作報告。“300多人分小組討論，所提建議、提案將匯總至管理層，逐一參考、反饋，跟‘參政議政’類似。”譚瑞松告訴記者。 　　事實上，以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理，正是我國協商民主政治建設在基層的生動實踐，也是我國工人階級主人翁地位在企事業單位的重要體現。這一制度在相關法律法規政策中均有明確規定。 　　然而，在現實中，這一制度的落實存在一些不適應新時代發展的問題，究其原因，在于法律剛性不足。對此，有工會界委員建議，“對企業民主管理進行立法”。 　　事實上，職工參與企業民主管理，既是發揮主人翁作用的需要，也是法律法規賦予職工的權利。我國《憲法》《工會法》《勞動法》《公司法》《全民所有制工業企業職工代表大會條例》等法律法規，黨中央、國務院及有關部門發出的系列文件規定等，都分別對企業民主管理作出了原則性規定。以職代會為基本形式，包括廠務公開在內的企業民主管理制度在一定層次上被確立，職工享有知情權、參與權、表達權、監督權（簡稱“四權”）被法律予以明確。 　　這一事關職工切身利益和企業發展的制度在企事業單位得到廣泛建立。據全國總工會統計，截至2017年9月底，全國建立職代會或職工大會制度的基層企事業工會有225.2萬個，覆蓋職工2.5億人；實行廠務公開的基層企事業工會有220.0萬個，覆蓋職工2.4億人。 　　不過，一份最新的相關調研報告顯示，一些問題也同時存在，比如對企事業單位實行民主管理的重要性和必要性的認識有待進一步提高，民主管理制度的覆蓋面有待進一步擴大，民主管理工作的針對性、時效性有待進一步增強等。 　　全國政協委員、全國總工會書記處書記、組織部部長張茂華告訴記者說，他在調研中發現一個現象：凡是民主管理做得比較好的企事業單位，最終單位和職工雙受益。張茂華指出，當前，沒有一部以職代會為基本形式的企事業單位民主管理專門性法律。基于此，張茂華向大會提交了一份關于盡快制定“企業民主管理法”的提案，建議在總結完善經驗的基礎上，從國家法律層面對企業民主管理予以進一步規范。