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細(xì)分政府采購的活動程序

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供應(yīng)商在參與政府采購的項目時,需要了解政府采購的活動程序,才能做到“知己知彼,百戰(zhàn)不怠。
  
  通過資格審查 (公開招標(biāo)一般不需要)。對許多政府采購項目而言,由于采購人或采購代理機構(gòu)對市場不了解,或者擔(dān)心參與采購的供應(yīng)商過多,因此需要在正式采購前對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。資格審查應(yīng)在政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告。資格審查的內(nèi)容一般為:供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可證書、質(zhì)量認(rèn)證體系證書、人員狀況、主要業(yè)績情況等。供應(yīng)商應(yīng)按照資格審查的要求,在規(guī)定的時間前,將有關(guān)資格證明材料送交指定地點。
  
  現(xiàn)場勘察要認(rèn)真對待 對于一些復(fù)雜的采購項目,采購文件不能詳細(xì)描述其項目實施的現(xiàn)場狀況,采購機構(gòu)有可能會組織購買采購文件的供應(yīng)商到現(xiàn)場勘察。由于有些現(xiàn)場并不是可以隨意勘察的,因此,供應(yīng)商應(yīng)按照采購機構(gòu)的安排,派遣得力人員盡量仔細(xì)勘察,尤其是對“交鑰匙工程”(既有設(shè)備又有工程的項目),勘察的結(jié)果將會直接影響到供應(yīng)商的報價。
  
  制作投標(biāo)或報價文件 供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購文件的具體要求,認(rèn)真制作投標(biāo)或報價文件,重點是報價和資質(zhì)證明文件一個都不能少,對采購文件內(nèi)容有疑問的,最好以書面形式盡早向采購機構(gòu)詢問,避免出現(xiàn)不必要的差錯,因為投標(biāo)或報價文件制作的好壞將直接影響到供應(yīng)商能否中標(biāo)或成交。
  
  采購實物樣品的制作 對于某些政府采購項目,如辦公家具、制服等,采購機構(gòu)不僅會要求供應(yīng)商制作投標(biāo)或報價文件,還可能要求供應(yīng)商制作實物樣品,作為評審的依據(jù)。由于供應(yīng)商一旦中標(biāo)或成交,樣品有可能被采購人封存,作為以后驗收的依據(jù)。因此,供應(yīng)商制作實物樣品,應(yīng)在自身工藝水平和價格允許的情況下,實事求是地提供優(yōu)質(zhì)的樣品,應(yīng)避免以普通的成品代替特制的樣品,也不能為了獲取訂單而提供超出自身工藝水平或與投標(biāo)報價不符的樣品,防止出現(xiàn)履約驗收時的糾紛。
  
  參加投標(biāo)或報價活動 供應(yīng)商應(yīng)在采購文件規(guī)定的遞交投標(biāo)或報價截止時間前,將投標(biāo)或報價文件送達(dá)指定地點,要求交納保證金的,應(yīng)一并遞交。采購機構(gòu)組織完開標(biāo)或其他儀式后,將轉(zhuǎn)入專家評審階段,在采購機構(gòu)沒有明確供應(yīng)商可以離開采購現(xiàn)場的情況下,供應(yīng)商應(yīng)派代表留在采購現(xiàn)場,以防專家提出答疑的要求。
  
  了解中標(biāo)或成交結(jié)果 供應(yīng)商應(yīng)及時了解所參加采購項目的結(jié)果,因為公布結(jié)果的時間與供應(yīng)商質(zhì)疑的期限直接相關(guān)。供應(yīng)商了解中標(biāo)或成交結(jié)果的渠道共有三條:
  
  一是采購人或采購代理機構(gòu)當(dāng)場宣布。對于有些采購內(nèi)容并不十分復(fù)雜、評審時間不長的項目,采購人或采購代理機構(gòu)可能會當(dāng)場宣布采購結(jié)果,供應(yīng)商應(yīng)做好記錄。
  
  二是通過政府采購監(jiān)管部門指定媒體發(fā)布。對于通過招標(biāo)方式組織的或重大的采購項目,采購人或采購代理機構(gòu)都必須在省級以上政府采購監(jiān)管部門指定的媒體發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告,供應(yīng)商一般可以在相關(guān)網(wǎng)站查閱結(jié)果。
  
  三是等采購人或采購代理機構(gòu)通知。如果采購人或采購代理機構(gòu)既沒有當(dāng)場宣布,也沒有在指定媒體發(fā)布公告,則必須將中標(biāo)或成交結(jié)果通知到每個參與相關(guān)項目采購的供應(yīng)商。
  
  做好現(xiàn)場考察的準(zhǔn)備 一些采購機構(gòu)在確定中標(biāo)或成交候選人后,可能會對中標(biāo)或成交候選人進(jìn)行現(xiàn)場考察,考察內(nèi)容一般為:中標(biāo)或成交候選人提供的各項資質(zhì)證明是否真實有效、內(nèi)部管理水平、履約能力、人員素質(zhì)、財務(wù)狀況等,供應(yīng)商應(yīng)提前做好考察的準(zhǔn)備工作。
  
  全面按時履行合同 在目前政府采購實際工作中,供應(yīng)商、采購人除可以直接按照《合同法》要求對方全面履約之外,也可以將對方未能全面履約的行為向政府采購監(jiān)督管理部門反映,該部門能夠起到一定的調(diào)解作用,同時可以在《政府采購法》規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),對雙方進(jìn)行處理。 

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