政府采購首次全國性專項檢查雖將告一段落，但后續(xù)的監(jiān)管和糾正及整改任務(wù)仍很艱巨。筆者認為，政府采購專項檢查的后續(xù)應(yīng)謹防“突擊花錢”。

　　謹防檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題：即“一些預算單位采購預算執(zhí)行進度緩慢，不僅造成財政性采購資金的閑置、效益低下等問題，而且影響到國家重大政策的有效貫徹落實，應(yīng)當引起高度重視。”這雖同今年的一些地區(qū)發(fā)生的地震等其他自然災害有關(guān)，可也存在著“教條主義、借口態(tài)度”的問題。甚至有的地區(qū)某些個別領(lǐng)導想借機逃避規(guī)范化的采購機制約束，而搞平時不采、少購，待資金進度逼緊時超標采購。

　　謹防專項檢查后的采購突擊花錢現(xiàn)象。必須借助最近財政部印發(fā)的《關(guān)于切實抓好預算執(zhí)行進度有關(guān)工作的通知》(財辦[2008]32號)精神，有效解決采購預算執(zhí)行中存在的一些問題，實行賞罰分明、處理嚴肅和不論什么人、有什么背景，都視同仁，引起有關(guān)單位提高對加快預算執(zhí)行進度重要性的認識，積極采取有效措施，確保災后重建、“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術(shù)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等重點支出的資金需要，切實提高財政性政府采購資金的使用效益。對特別是采購項目執(zhí)行進度偏慢，執(zhí)行制度不到位的部門和單位，專項檢查結(jié)束后，有些單位可能會“突擊性花錢采購，以保資金支出進度”。這就必須堅決按照黨的“十七大”提出的“強化預算管理和監(jiān)督”的要求，全面推進預算管理科學化、精細化，實現(xiàn)既、依法、規(guī)范采購，又不無序采購，從根本上加快政府采購預算的執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益和效率。

　　要建立部門采購預算執(zhí)行管理責任制。有政府采購預算的單位要強化預算執(zhí)行主體責任意識,轉(zhuǎn)變“重分配、輕管理”的觀念，建立采購預算執(zhí)行管理責任制，著力完善預算執(zhí)行管理制度，切實負起嚴格采購預算執(zhí)行的責任和義務(wù)，履行采購預算執(zhí)行管理職責，提升采購預算執(zhí)行管理水平，要將采購預算的執(zhí)行和管理作為今年政府采購專項檢查后的又一項重要工作來抓。

　　一要建立采購預算執(zhí)行與下年采購預算編制的有效銜接。預算單位在編制下年預算時，應(yīng)將當年本單位采購項目支出預算的結(jié)余情況、當年采購項目支出預算執(zhí)行情況，與下年采購預算編制統(tǒng)籌考慮。

　　二要對連續(xù)年度安排的采購項目，如當年未能執(zhí)行或未能全部執(zhí)行，編制下年預算時應(yīng)壓縮采購項目支出預算規(guī)模。

　　三要努力夯實采購預算執(zhí)行管理基礎(chǔ)工作。預算單位要對本單位的財政性或政策性資金采購預算指標、已批復用款計劃及資金支付數(shù)進行全面認真地賬務(wù)核對和梳理，基本支出用款計劃要按照年度均衡性原則上報，采購項目支出用款計劃要根據(jù)部門采購預算、項目實施進度等上報，提高用款計劃上報的準確性和科學性。要嚴格按照批復的采購預算、用款計劃的要求以及項目的進度支付資金，加強政府采購賬務(wù)核算和采購資金支付管理等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。

　　四要強化采購預算執(zhí)行分析和信息反饋工作。采購預算單位要監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范執(zhí)行年度采購預算,密切關(guān)注所屬預算單位的采購預算執(zhí)行進度情況，加強與采購項目承擔單位的溝通協(xié)調(diào)，定期將采購預算執(zhí)行的相關(guān)信息進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，建立采購預算執(zhí)行的分析、監(jiān)督和信息反饋機制,切實解決申報采購預算積極主動、采購預算執(zhí)行工作進展遲緩的問題。

　　五要建立采購預算執(zhí)行進度情況通報機制。財政部將適時對一級預算單位實行采購預算執(zhí)行情況考評、通報制度，定期或不定期進行綜合考核，對采購預算執(zhí)行管理工作較好的單位予以表彰，對執(zhí)行管理問題較多或工作措施不力的單位予以通報，同時上報有關(guān)行業(yè)的主管部門。

　　六要規(guī)范采購資金的使用，避免“突擊花錢”。有采購預算的單位應(yīng)牢固樹立依法理財和厲行節(jié)約的理念，堅持加快采購預算執(zhí)行進度和財政性采購資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性并重原則，規(guī)范本單位和系統(tǒng)內(nèi)的采購資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律，防止財政性采購資金使用管理中的各種違法違規(guī)和不講效益的“突擊花錢”行為。最終達到為公共服務(wù)的行政機關(guān)、事業(yè)單位、社團機構(gòu)等提供有力的物質(zhì)保障，實現(xiàn)均衡資源配置、均等化分配資源、科學合理性使用資源、節(jié)約資源，真正把有限的公共資源效益、效率最大化。