“指定采購”當止


在政府采購活動中，存在著政府部門或其他機構憑借行政權力、特定管理權利指定采購當事人（采購中心、代理采購機構等）執行有關指定采購業務，存在著有的為討好某些領導、跟著某些權力部門（單位）的意圖而去定向采購某種商品或某類產品，存在著受利益驅動、金錢的誘惑而違背法律、法規和放棄原則，搞錢權交易式采購，等等。這些現象的產生和出現都直接影響和破壞了政府采購聲譽及根本宗旨的實現，在社會也上影響極壞，更對政府采購構成了重大的危害和損失。筆者就“指定采購”的危害作以下再談。

“指定采購”同《政府采購法》和其他法規、制度、辦法等都是相背道而馳的，同效益、效率也是越來越遠的。以前的分散采購、單位自行采購、團體集中采購、特殊行業的商品（器械、儀器）采購都程度不同地帶有不規范成份，帶有“指定采購”的“色彩”，帶有個人利益的驅動，也帶有腐敗的“定時炸彈”。已經出臺和施行了五年多的政府采購法規定：“政府采購必須講究公開、公正、公平、誠實信用原則，必須采取五種特定的采購方式進行采購，必須按法定程序進行操作，等等”，而“指定采購”，一無法律依據，二無規則可循，三無章程可鑒，四無制度約束，五無條框可套。
“指定采購”，實質上就是任意采購、意圖采購、權力采購、利益采購、錢權交易式等等采購的代名詞，就是搞奉承領導、搞小團體利益、搞錢權交易、搞個人利益、搞地方保護主義、搞區域性封鎖等等，這樣的政府采購形式就是倒退式采購活動，就談不上什么公開、公平、公正、誠實信用、廉潔高效、規范采購行為、提高資金效益、維護國家利益和社會公共利益、保護當事人的合法權益和產生社會效益。所以，“指定采購”危害無窮，負面影響極壞，這是堅決要清除和制止的。但是，就制止和清除談何容易？這就需要我們的各級政府采購監管部門、行政管理機關和全社會外部力量都來關注它、監督它！使其“指定采購”成為過街耗子，人人喊打。
“指定采購”會造成采購市場混亂，缺陷多多、腐敗泛濫。搞“指定采購”是得不到人民群眾擁護和響應的，是不利于堅持科學發展觀和構建和諧社會的,是不利社會主義市場經濟發展的，是有違于法律、法規的，是黨紀國法所不容的！有的人打著某些國家免檢、定點生產企業的牌子，舉著名優、特殊性產品的幌子，搞所謂的“品牌單一、獨特生產、唯一供應商，等等”；暗地里在得好處、搞貓膩、吃回扣，飽受國家錢財浪費苦、深承納稅人錢不明不白花用之冤、承擔著政府錢財發揮不了應有效益之害的“指定采購”。建立統一、規范的全國采購大市場該是時候了。

“指定采購”無助于國內企業的做大、做強和采購市場的繁榮。無論是國內的中小型民族工業、初具規模的經營戶，還是國家大型企業、已具規模型經營大戶，等等；都不希望采購是“指定式”和取之關系網產品，都深惡痛絕壟斷式、封鎖型和地方保護型采購本地產品或“指定品牌”。首先,民族工業、地方品牌或地方名特優產品的打造市場和提高駕馭市場競爭能力無可厚非,但一味地搞地方保護、地方封鎖是不行的.這既不利于調動這些企業和生產經營者的創造性及品牌或自主創新能力,又不利于可持續發展和應對市場變化的能力.其次,實行了地方保護和市場封鎖就等于將自己畫進了一個小圈圈及成了“井底觀天的青蛙”。這樣的格局是和當今的改革開放、走向世界的國家宏觀大氣候和發展主流不相溶的,是不能達到和實現國內企業品牌的創新、自主研發品牌打造的,是會被世界發展潮流俺沒和淘汰的。反之,只有堅定不移地開拓創新、打造自主品,走可持續發展和改革開放之路,將中國制造變中國創造,才能有所新突破和新的作為,才能早日實現全國統一采購大市場的形成;只有堅持科學發展觀\構建和諧社會,才能實現國力的強大和偉大民族的復興。