本報訊 面對當前國際經濟形勢，各國紛紛出臺相關救市政策。作為宏觀調控政策不可忽視的一部分，政府采購在這場經濟保衛戰中能夠發揮何種作用？這種作用又將給我國經濟發展帶來何種利好？2月9日，一場由中國財經報社舉辦的擴大內需與政府采購政策研討會在國內知名政府采購專家和相關人士的熱烈討論中拉開帷幕(研討會發言詳見本報2月18日第三版，敬請關注)。

　　圍繞我國計劃安排4萬億元資金拉動國內需求以及近期美國欲支持“購買國貨”的舉動，專家和與會代表不約而同談論起政府采購政策在擴大內需、發展我國經濟中的作用。國際關系學院院長劉慧表示，首先，中央安排4萬億元投資是一項重大機遇，政府有關部門應搶抓機遇出臺新的政策，以解決久未解決的問題。她認為，美國此次提出購買國貨的觀點對我國有一定借鑒作用，但由于我國對國貨的定義尚未統一，不僅阻礙了相關政策和法規的出臺，也阻礙了政府采購支持國貨等政策功能的發揮。因此，有關部門應抓住這項機遇，出臺相關規定。其次，為了在4萬億元資金的使用過程中減少腐敗，她呼吁財政部等有關部門應盡快出臺可操作細則，從而保證資金的有效利用。

　　“政府采購應當并且可以充當支持我國自主創新的政策工具。”財政部財政科學研究所所長賈康從美國支持國貨的舉動上談論開來，他表示，在當前我國積極拉動內需的基礎上，政府采購應堅定不移地支持國內自主創新，一方面以《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》為制度準繩，另一方面還要盡快確認自主品牌的認定細則。他還提出，我國也應像美國一樣，結合自身需要，在制度上做出試探性和策略性的設計。

　　中央財經大學財政學院院長馬海濤表示，當前形式下政府采購大有可為。第一，政府采購應更加支持國內中小企業，幫助其渡過難關；第二，擴大政府采購規模和范圍；第三，政府采購應優先購買國貨和國內自主創新產品；第四，目前的政府采購制度應更強調其政策性，更好地發揮其政策功能作用。

　　清華大學教授于安不僅分析了當前經濟形勢，更從政府采購如何擴大內需的角度提出了幾點建議。他說：“第一，要強調政府采購的政策功能，從如何轉變我國經濟發展方式及促進科學發展觀來考慮我國政府采購制度的發展；第二，4萬億元資金投入如何有效發揮，需要在制度上有更好的設計；第三，現行政府采購范圍主要作用于政府的經費開支，應拓寬領域，轉向公共服務范疇；第四，應重構政府采購決策的主體，不能將主要決策權都交給專家，而應更好地利用信息技術，減少人為因素；第五，加大采購程序的透明程度，可以按照自身需要引進新的采購方式及程序。”

　　中央財經大學教授徐煥東則強調了政府采購在擴大內需拉動經濟中的不可替代性。他認為，在經濟危機情況下，當人們普遍購買欲望很低時，政府應發揮出拉動內需的示范作用。在此基礎上，首先要樹立大的采購理念，不僅僅限于財政資金，還有公共資金；其次，政府采購應更多地關注國貨而不是洋貨；再其次，要抓住機遇，制定相關規則。建立國貨標準，強化國貨觀念，制定具體的國貨采購政策，在部分產品上建立采購非國貨處罰措施。

　　會議上，山西省省級采購中心主任趙建新和北京市政府采購中心副主任任京萍從政府集中采購機構的角度表達了自己的看法。他們認為，政府采購應抓住機遇，積極發揮其政策功能作用。并建議有關部門盡快出臺扶持中小企業、支持國貨及自主創新產品的實施細則。會上，方正、同方等國內企業代表也紛紛建言獻策：希望政府采購應關注中小企業的中標情況，盡快落實促進自主創新的政府采購政策，向國內企業和民族品牌產品傾斜等。

　　最后，中國財經報總編輯姚中利總結道，現實中的問題將政府采購推向了又一個新的起點，政府采購的政策功能在服務現實經濟中有了多種可能性。應進一步完善政府采購制度，使其更好地成為維護國家利益的工具。（王珅）