近日，因《物流業調整和振興規劃》的安排實施而引發的物流熱迅速遍及整個物流行業，同時也在加速向部分關聯產業傳導。然而，令人不解的是，與物流有著緊密聯系的采購行業，特別是政府采購行業，并沒有產生預想的熱效應。究竟是什么讓同一個供應鏈上的兩個環節間應有的聯動受到了阻隔？

　　振興規劃不涉及采購

　　基于與多個產業緊密相聯，物流業被譽為整個社會經濟的血液。因此，《物流業調整和振興規劃》的實施也被看作其他產業發展的機遇。

　　記者注意到，已公布的振興物流業9大重點工程涉及了多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等方面。

　　但是，從字面上很難看出這些工程與采購行業有多大關聯。在很多人眼里，物流業振興規劃是個行業針對性很強的方案，對于采購領域并不產生直接的影響。

　　一位從事政府采購工作的人員告訴記者，在平常的工作中從未接觸過物流，也很少關注物流業情況，感覺物流業振興規劃跟政府采購工作沒有多大的聯系。

　　可是，按照行業關系來講，上下游行業間不應該有冷熱如此不同的反應。是什么原因讓采購行業對物流業的振興規劃不“感冒”？

　　“從規劃實施方案的內容構成上看，涉及采購的方面不多，而政府采購幾乎沒有提到。”中國物流與采購聯合會研究室主任賀登才給記者分析道。

　　“而且，近年來，隨著專業化公司的出現，物流已經形成一個獨立的業態，而采購則包含在其他行為中，比如企業采購、政府采購，相對比較分散，沒有形成一個獨立的業態。”賀登才認為，這也是造成物流熱而采購不熱現象的一個重要原因。

　　政采與物流并非沒關系

　　振興方案不涉及采購，并不意味著物流與采購沒有關系或關系不大。

　　“隨著國家相關法律漸趨完善，采購規模達到應有的水平時，政府采購勢必會對物流服務產生需求。”廣東省某部門采購與物流處負責人陳女士這樣認為。

　　據陳女士介紹，當初該部門之所以成立專門的采購與物流處，正是出于政府采購行業內要推動物流發展的前瞻考慮。“從發展方向上看，在政府采購領域內引入物流，具有很大的發展空間。隨著制度環境的改善，配上基本設施，借助信息化段，第三方或第四方物流就可以做起來。”

　　對于這種觀點，賀登才從理論角度做了注解。他認為，作為供應鏈的上下游行業，物流服務對采購起著重要支撐作用；反過來，采購量也制約著物流行業的發展。沒有采購環節和銷售環節的需求，物流業務也很難做大。

　　事實上，政府采購引入物流，也不乏成功的案例，比如香港地區的模式。香港政府采購實行高度集中的配送制度，例如紙、筆、計算機等通用類貨物就是采用領用或者倉庫管理方式進行的。在政府物流服務署的統一調度、協調與監管下，實現了全署1200多人為全香港17萬公務人員服務的效果。

　　“但是，目前，在我國政府采購行業內發展物流服務還缺乏基礎條件。政府采購并未達到應有的規模，而且沒有實行庫存管理、統一配送，在這種情況下引入物流不具備現實需求。”陳女士介紹說，涉及物流的具體工作尚未展開，物流與采購處也只有一個人的編制。

　　而且，要實現政府采購與物流的聯動，還有一個重要的前提，即物流業本身的成熟發展。在這方面，我國的物流業也顯得力不從心。“從整體水平上看，我們的物流業還處于起步階段，屬于粗放型經營，仍面臨有效需求不足、企業大而全、小而全、物流設施不健全、政策環境有待改善等諸多問題。”賀登才如是說。（趙家旺）