目前，一些年采購總額只有幾十萬元或幾百萬元的采購人，往往沒有專門的政府采購處室和工作人員。他們采購行為分散，政府采購法律意識和業(yè)務(wù)知識也相對缺乏。這些采購人從客觀上講，更加需要培訓(xùn)。但現(xiàn)實的情況卻是“因為規(guī)模小而被忽視”。

　　前段時間，某財政部門組織的采購單位政府采購工作培訓(xùn)班上，一位參訓(xùn)學(xué)員向組織培訓(xùn)的該財政部門領(lǐng)導(dǎo)央求說：“以后能不能多給我們提供類似的學(xué)習(xí)交流機會？這次來參加培訓(xùn)的名額，是我們的上級單位作為獎勵給的。我們的采購規(guī)模比較小，平時很少有機會走出來學(xué)習(xí)與交流。這次出來學(xué)習(xí)，收獲特別大，對今后的工作很有幫助。”
　　
　　這位學(xué)員的話，讓記者想起某培訓(xùn)班的組織者曾說的“按采購規(guī)模大小確定參訓(xùn)名額”的做法。按照這一思路，經(jīng)常參加各種交流培訓(xùn)的，是那些采購規(guī)模較大、操作初具成效的單位，而那些規(guī)模甚小或政府采購制度執(zhí)行不力的單位卻時常被攔在培訓(xùn)門外。
　　
　　培訓(xùn)舉辦方：資源有限只能“抓大放小”
　　
　　據(jù)記者了解，不止一個財政部門和集中采購機構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本單位組織的政府采購培訓(xùn)班上表示過，政府采購作為一個處于改革和發(fā)展初期的新事物，其推進和改革需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，需要交流，需要探討。各機構(gòu)給采購人單位開各種培訓(xùn)班、座談會、研討班，主要目的是為了搭建一個信息交流平臺，讓大家在學(xué)習(xí)與交流中取長補短、釋疑解惑，從而促進自身更好地開展工作。
　　
　　然而，為什么這個信息交流的平臺只為那些采購規(guī)模比較大的單位搭建？
　　
　　某集采機構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，在政府采購制度實施的頭兩年，由于沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗，他們舉辦培訓(xùn)班之前將通知掛在網(wǎng)站上，有意向的單位可報名參加。“但這樣做的問題很多?？吹酵ㄖ膯挝?，有的甚至全部采購工作人員都報名，而沒有看到通知的單位，就又無緣這次培訓(xùn)。”這位負(fù)責(zé)人說，“后來，為了將覆蓋面擴大，讓更多單位的更多人參加到培訓(xùn)中來，我們就以采購規(guī)模的大小為標(biāo)準(zhǔn)，讓采購規(guī)模大的單位優(yōu)先派人參加。”
　　
　　初衷毋庸置疑是正確和良好的。但是，面對“現(xiàn)身于每年培訓(xùn)班的基本總是那些單位的那些人是不是不太好”這樣一個問題時，這位組織者給出了這樣的答案：“目前我們的培訓(xùn)資源有限。人不足就是其中之一，組織一次培訓(xùn)需要消耗很多人力和物力，比如尋找培訓(xùn)場地、發(fā)放培訓(xùn)通知，聘請專家講課等。所以，我們只能‘抓大放小’。”
　　
　　規(guī)模大的單位：籠而統(tǒng)之不能滿足需求
　　
　　對于是否愿意參加政府采購培訓(xùn)班，一位參加過多次培訓(xùn)的教育部門人士表示非常愿意：“有交流的機會當(dāng)然要參加，這是解決工作疑問的好時機，從培訓(xùn)班上能獲得諸多信息，跟其他單位交流，也可以開拓視野。”
　　
　　中央某部委政府采購處工作人員告訴記者，政府采購工作培訓(xùn)班最好分層次舉辦。這位工作人員說：“像我們這樣的單位，每年的采購額都過億，而且成立了專門的政府采購部門，人員也早已訓(xùn)練有素，如果再在專門組織的培訓(xùn)班上對基本業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)，達(dá)不到效果不說，還挺浪費時間。我們更愿意在這樣的場合，就工作中遇到的一些問題和疑點請教相關(guān)專家。”
　　
　　規(guī)模小的單位：我們是被遺忘的角落
　　
　　在財政部組織的一次培訓(xùn)班上，中央某文獻(xiàn)研究室負(fù)責(zé)政府采購的一位處長表示，像這樣出來學(xué)習(xí)和交流的機會，對于一個小規(guī)模的單位而言，實在難得。他說：“政府采購實行這么多年了，這是第一次出來學(xué)習(xí)。我們已經(jīng)掉隊了，有一種被忽視的感覺。” 當(dāng)記者提出要采訪這位處長時，他顯得很激動：“多少年了，沒有人問過我們的政府采購工作情況，今天你提出要采訪我們，要聽一聽我們的聲音，無論如何，你表現(xiàn)出了對我們極大的尊重。”
　　
　　采訪過程中，記者了解到，很多小規(guī)模的單位，政府采購量自然也比較小，社會給予的關(guān)注更是不多。這就導(dǎo)致他們失去改進工作的熱心和動力，致使政府采購工作進步很小甚至停滯不前。這樣的單位一般具有以下特點：年采購總額多數(shù)都只有幾十萬或一二百萬元；沒有專門的政府采購處室和工作人員；采購行為分散，政府采購意識薄弱，政府采購業(yè)務(wù)知識缺乏等。
　　
　　政府采購專家：分層次培訓(xùn)是出路
　　
　　針對現(xiàn)存的這種現(xiàn)象，政府采購業(yè)界專家指出，首先，目前存在的“抓大放小”思想是不合適的，不能因為單位小就棄之不管。按照《政府采購法》的規(guī)定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，實用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程及服務(wù)的行為，均要實行政府采購制度。“須實行政府采購制度的單位，必須要有條不紊地推行政府采購制度。”這位專家表示，目前民間對政府采購存在的種種偏見，需要我們以一點一滴的工作來改變。規(guī)模小的單位盡管采購量小，但往往跟民眾貼得最近，政府采購要打好“群眾基礎(chǔ)”和“輿論基礎(chǔ)”，就要注重這些單位操作的規(guī)范性。何況，只有所有單位齊頭并進，深入學(xué)習(xí)政府采購制度并貫徹執(zhí)行下去，才能有政府采購的健康發(fā)展。
　　
　　同時，這位專家指出，組織培訓(xùn)的單位“抓大放小”，無非是覺得采購規(guī)模大的單位，無論從哪方面看都有了一些基礎(chǔ)，所謂“因材施教”還需“材”好，培訓(xùn)這樣的單位更容易出效果，出政績。
　　
　　其次，這位專家還認(rèn)為，培訓(xùn)課堂不能搞“一鍋粥”。小學(xué)生都要分個一二三年級，政府采購培訓(xùn)也一樣，要根據(jù)不同水平和不同程度分級別進行，這樣才能達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果。
　　
　　小規(guī)模采購人的培訓(xùn)需求更迫切
　　
　　隨著政府采購制度改革的深入，人們逐漸意識到學(xué)習(xí)與宣傳的功效，只有培訓(xùn)與宣傳工作做到位，才能奠定事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
　　
　　各級財政部門、集采機構(gòu)、采購人以及供應(yīng)商在政府采購的實踐中悟出一個共同的真理：學(xué)習(xí)。要規(guī)范、高效地開展政府采購活動，政府采購的相關(guān)知識不知道不行，一知半解不行，只有做到透徹理解，才能將本單位的政府采購工作依法推廣開來。
　　
　　政府采購的發(fā)展，在推動先行者前行的同時，不能忘記那些采購規(guī)模小、采購意識薄弱、政府采購知識相對缺乏的單位。某種意義上，他們構(gòu)成了政府采購事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的“群眾基礎(chǔ)”。要樹立好政府采購規(guī)范的形象，要建立良好的政府采購輿論口碑，要推動政府采購制度改革穩(wěn)健地前行，就要給予這些單位更多的支持與幫助。（作者：劉燕  ）