為促進招標采購電子化活動的規范發展,中國招標投標協會將于2009年4月28日在北京舉辦“首屆中國招標采購電子化發展論壇”。這意味著國家相關部門已開始著促進招標采購電子化的發展朝著更加規范化的方向前進。日前,中國采購與招標網記者采訪了云南瀚柏招標有限公司的王俊先生,聽業內人士如何評價中國的電子招投標發展。
中國采購與招標網:您認為電子招投標在全國范圍的實現將會為招投標行業帶來怎樣的現實意義?
王俊:首先,電子招標在全國范圍內的實現將為招標行業帶來一次技術革新,讓招標行業更具有現代化的操作,同時信息會更加公開,競爭會更公平,評比會更公正,人為暗箱操作的不可控性(或人為操作的不靠性)將會得到改善。其次,在本行業內將會拉近國家各地區的發展速度,使新技術、新信息能全面在招標領域普及。綜合說來,實現全國范圍內的電子招標,打破地區上的限制,最大一個好處,我個人認為是可以在一定程度上規避了個別招標投標管理部門的違規行為。
中國采購與招標網:您認為實現全國范圍的電子招標,目前有哪些困難是比較難突破的?
王俊:要想實現全國范圍內的電子招標,我個人認為獲得法律支持、爭取國家強有力政策的支持是比較難突破的。因為全國各地經濟發展速度不一致,國家的一些法規在頒布的時候留給地方政府部門很大的活動空間,目前形成的情況是:國家制定大方針,省級制定省內的具體規章,各地州、市甚至到了縣還在制定自己的小規章,雖然小規章都不會與上級規定起沖突,但細化的部分各自為政,甚至一些少數民族地區為了保護地方企業制定出了一些似是而非的規定,增加了招標行業的地方色彩,加上國家實行的屬地管理原則,更是為形成各具特色的招投標規定提供了法規上的依據。最明顯的體現是評標辦法的不統一,各省、市區制定自己的規定,這不僅讓招標代理機構工作起來困難,更讓投標人大傷腦筋。而這些因素存在,如果沒有國家立法或職能部門的強力支持,實現起來很費力,甚至會引來行業內的罵聲。
中國采購與招標網:作為代理機構的從業人員,您認為代理機構在推廣電子招標的進程中可以承擔那些社會責任?
王俊:第一個責任是實踐,檢驗電子招標是否有利于招標工作的發展。基于第一個責任之上,第二個責任是宣傳,好的東西,就要得到發展。
王先生認為“爭取國家強有力的政策支持”是目前實現全國范圍內招標采購電子化的最大難題。國家發展改革委法規司也針對此問題向社會公開征求意見,發布了《關于征求對電子招投標立法意見的函》。中國招標投標協會即將舉辦的“首屆中國招標采購電子化發展論壇”也將和各部委領導、各行業專家共同探討中國招標采購電子化的發展大計。社會各界都已經充分意識到了“制度上的規范勢在必行”,接下來需要集中現實存在的問題并尋求解決之道,進而生成適合行業特征的統一規范。本網將持續關注并跟蹤報道中國招標采購電子化的發展狀況,敬請關注。(中國采購與招標網 馬穎全)