在受采購業主委托從事 機電產品國際招標采購的過程中，面臨著不少關于時限的規定。這些規定有的是采購業主關心的，如：招標整個運作過程中各個環節需要的天數等等；也有與投標人密切相關，甚至是影響其成敗的，如：投標截止時間、投標有效期等等。筆者試就一個完整的機電產品國際招標項目所可能涉及到的時限問題作一記述，希望對招標采購業主和投標人能起到一點幫助作用。

一、發標期

　　原外經貿部在 2000 年頒布并開始實施的《機電產品國際招標投標實施辦法》（七號令）第四章第十七條規定：投標期限自招標文件發售之日起，一般不得少于二十個工作日，對大型設備或成套設備不得少于五十個工作日。

　　也就是說，主管部門批準招標文件報審材料，同意招標并復函后，自招標機構正式發布招標公告始，至少二十個工作日后才能開標。

二、澄清或修改招標文件后的重新發標期

　　《中華人民共和國招標投標法》第二章第二十三條規定：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　也就是說，如果招標機構對招標文件做出修改或澄清，報主管部門批準同意修改之日起，至少十五天后才能開標。

三、投標截止時間

　　投標截止時間是指投標人到達指定地點遞交投標文件的最后期限。

　　它對投標人來說可謂“生死時限”，即使在這個期限的最后一秒遞交文件，都能夠參與招標項目的競爭；但是，哪怕遲到一秒，其投標文件都將被拒絕，不管投標人為此花費了多少心血、其具有多強的競爭力、采購業主對其多感興趣。

　　投標截止時間是一個明確的時間點的概念，應符合上述第一、二時限的要求。

四、開標時間

　　開標時間是指招標機構開啟投標人投標文件的時間，開標時間同投標截止時間一樣應為一個時間點。

　　在機電產品國際招標項目中，開標時間與投標截止時間一般情況下是重合的。如果并非同一時間，開標時間應晚于投標截止時間，但應注意，開標時間前，招標機構保存的投標人的投標文件須經驗證，證明文件完整、密封完好，方可開標。

五、投標有效期

　　招標有效期是一個時間段的概念。各個機電產品國際招標項目的投標有效期不盡相同，招標文件第二冊第六章投標資料表中有對投標有效期的明確規定，一般說來，該期限多采用 90 天或 120 天。

　　原外經貿部下發的《機電產品國際競爭性招標文件》第一冊 ( 即國際招標項目通用文本 ) 第一章 16.1 條和《機電產品國際招標投標實施辦法》（七號令）第五章第二十六條都規定，投標人在投標文件的投標書部分列明的投標有效期如少于該項目要求投標有效期，將導致其投標被拒絕或者其投標被廢標。

六、投標保證金有效期

　　這也是一個時間段的概念。原外經貿部下發的《機電產品國際競爭性招標文件》第一冊(即國際招標項目通用文本)第一章第 15.3 條規定：

　　“投標保證金應用投標貨幣或招標機構可接收的貨幣，并采用下列任何一種形式： 1) 由一家在中華人民共和國國內或國外信譽好的銀行用招標文件提供的格式或招標機構接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期三十 (30) 天；或 2) 銀行本票、保兌支票或現金。”

　　也就是說，相對上述第五時限來說，如果投標有效期是 90 天或 120 天，則投標保證金若為保函形式，其有效期應為 120 天或 150 天。

　　《機電產品國際招標投標實施辦法》（七號令）第五章第二十六條規定投標人提交的投標保函有效期不足的應予廢標。

　　第五、第六時限不足造成投標被廢標的情況在機電產品國際招標項目中屢見不鮮，投標人應充分注意招標文件的相關規定，不要因微小的疏忽導致無法挽回的損失。

七、銀行資信證明開具日期

　　《機電產品國際招標投標實施辦法》（七號令）第五章第二十九條第一款規定：銀行資信證明應由投標人開立基本帳戶的銀行提供原件，也可提供該銀行在開標日前三個月內開具資信證明的復印件。

　　也就是說，銀行資信證明應于招標項目開標前三個月內開具方為有效。如遇招標項目開標時間延遲，原銀行資信證明開具時間與新的開標時間相比超過三個月的，投標人應向銀行申請重新開具資信證明。否則，將有可能因投標人資格證明文件不符合招標文件要求而導致被廢標。

八、評標結果公示期

　　評標結果產生后，招標機構將在中國國際招標網上進行評標結果公示，公示期為十個工作日。

　　在公示發布十個工作日內，若無投標商或相關機構提出質疑或投訴，評標結果公示將轉為公示結果公告，主管部門如同時于公示期內收到項目《評標報告》，則隨后將在中國國際網上下達國際招標評標結果通知，同意評標結果。招標機構可以向中標廠商發出中標通知書。

九、評標報告報送期

　　評標結果產生后，招標機構應編制項目《評標報告》，經采購業主與招標機構雙方蓋章后報送相應主管進出口部門。

　　《評標報告》應于公示期內 (即公示開始之日起的十個工作日內)遞送至相應主管進出口部門，否則，將有因違規操作而被主管部門處罰的可能。

　　采購業主有時因為企業中審批環節較多，續繁瑣，在公示期將盡時仍無法提供《評標報告》蓋章頁，此時，招標機構應主動敦促、提醒，甚至上門催辦。切不可疏忽了此項工作，給采購業主和自身帶來不必要的麻煩。

十、評標結果質疑的有關時限規定

　　機電產品國際招標項目中，允許有關政府主管部門和參與該項目投標的投標商對評標結果提出質疑。

　　有關政府主管部門如對評標結果提出質疑，應在評標結果公示期內向相關主管進出口機構提出。參與該項目投標的投標商對評標結果提出質疑，可在中國國際招標網上在線填寫《評標結果質疑表》，針對公示的不中標理由提出質疑或對該項招標程序問題進行投訴。《評標結果質疑表》及相關材料必須由投標商法人代表或法人授權代表簽字或蓋章，并于評標結果公示期后三個工作日內按管理權限送達相應的進出口機構方為有效。屬地方或部門管理的產品，投訴材料可同時抄送商務部。否則，為不合格質疑或投訴，不予受理。

　　除了上述時限外，國家的政策法規還對進出口主管部門審核處理招標過程的相關環節做了相應的時限規定，但由于各主管部門普遍建立了辦公承諾制度，一般審核處理各環節所需時限都大大低于相關規定，因此，這里不再贅述。