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“我們?nèi)ネ獾爻霾睿看味贾鲃?dòng)聯(lián)系那些政府采購定點(diǎn)飯店,但得到的答復(fù)經(jīng)常是房間已定出,到了飯店的經(jīng)營旺季更是如此。這樣下去,政府采購定點(diǎn)飯店豈不成了擺設(shè)。”近日,一中央部委的政府采購工作人員抱怨說。
其實(shí),不只是定點(diǎn)飯店,一些汽車定點(diǎn)維修廠商也往往公然違背定點(diǎn)協(xié)議,在價(jià)格上做腳,“往往是剛?cè)雵鷷r(shí),價(jià)格低、服務(wù)好;但過一段時(shí)間價(jià)格馬上悄悄地漲上去,服務(wù)態(tài)度還差,弄得很多單位都不愿意到定點(diǎn)維修點(diǎn)去修車了。”
定點(diǎn)采購的優(yōu)勢在于其對(duì)各方來說是個(gè)“雙贏”的結(jié)果,代理機(jī)構(gòu)簡化了復(fù)雜而又費(fèi)時(shí)的招投標(biāo)程序,提高了工作效率;采購單位可以享受到價(jià)格低、質(zhì)量可靠的價(jià)格或服務(wù);定點(diǎn)商家則可以獲得穩(wěn)定的顧客源,同時(shí)還可以提高自身的信譽(yù)和社會(huì)影響力。但其弊端就在于周期較長,不易監(jiān)管,因此,才會(huì)有定點(diǎn)廠商一中標(biāo)就感覺“高枕無憂”,受利益驅(qū)動(dòng)而肆無忌憚地違背當(dāng)初的定點(diǎn)協(xié)議。
然而,難監(jiān)管并非無法監(jiān)管,只要構(gòu)筑起一套“立體監(jiān)控體系”,這些違規(guī)現(xiàn)象完全可以避免。首先,在定點(diǎn)采購招標(biāo)時(shí),就應(yīng)將“除特殊情況外,必須保證采購人隨時(shí)能得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)”作為實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行約定,從源頭上對(duì)定點(diǎn)廠商就加以限制;其次,在規(guī)定的定點(diǎn)期限內(nèi),定點(diǎn)飯店和定點(diǎn)維修商應(yīng)定期向政府采購監(jiān)管部門匯報(bào)政府采購接待情況,由監(jiān)管部門進(jìn)行備案,并進(jìn)行抽查核實(shí),確保定點(diǎn)廠商真正能為采購人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。
另外,還應(yīng)充分發(fā)揮采購人的積極性,給他們充分的話語權(quán)。定點(diǎn)供應(yīng)商之所以敢公然違背定點(diǎn)協(xié)議,一個(gè)重要原因就在于采購人的不滿聲音并未及時(shí)被監(jiān)管部門聽到。因此,監(jiān)管部門應(yīng)一方面鼓勵(lì)采購人增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),遇到定點(diǎn)廠商違規(guī)情況及時(shí)向有關(guān)部門反映,另一方面也應(yīng)采用座談會(huì)的方式多和采購人交流,聽取采購人的聲音。通過這樣的方式,徹底消除定點(diǎn)廠商的“僥幸心理”,使定點(diǎn)采購規(guī)范實(shí)施,真正營造一種“多贏”的局面。
政府采購信息報(bào) 微風(fēng)
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